Комплекс защитных сооружений Санкт-Петербурга от наводнений

Из-за своего низинного расположения Санкт-Петербург неизменно подвергается наводнениям начиная с самого основания города в 1703 году. Он особенно уязвим по отношению к быстро формирующемуся разрушительному штормовому нагону воды и за последние 300 лет подтопляется приблизительно раз в год. В последние же 30 лет Санкт-Петербург подтопляется два раза в год, что свидетельствует об увеличении частотности наводнений.

С учетом истории наводнений в Санкт-Петербурге и его культурного значения в Советском Союзе было принято решение о строительстве комплекса защитных сооружений (КЗС) в интересах защиты 5-миллионного населения города и сведения к минимуму опасности нарушения его хозяйственной жизни. Проект сооружений предусматривал строительство комплекса дамб общей протяженностью в 25,4 км поперек Невской губы через остров Котлин. Более конкретно, комплекс включает в себя 11 защитных дамб из камня и земли, шесть водопропускных сооружений для сохранения гидрологического режима Невской губы и два судопропускных сооружения с подъемно-опускными затворами. Каждое из шести водопропускных сооружений имеет такие же габариты, как аналогичные сооружения на Темзе, и снабжено 10-12 водопропускными пролетами с бетонными пригрузами для разбивания льда в зимний период. Ширина каждого пролета равна 24 м, а высота – 4-6,5 м, т.е. совокупная ширина составляет 1536 м, которая блокируется, не допуская попадания нагонной воды в город.

Строительство комплекса защитных сооружений началось в 1980 году, но было остановлено в 1987 году из-за проблем с финансированием и опасений общественности по поводу отрицательного воздействия сооружений на экологическую обстановку в Невской губе. В 1990 году после проведения нескольких экологических исследований международная комиссия пришла к заключению, что строительство КЗС в Невской губе окажет нейтральное воздействие на окружающую среду, и рекомендовала завершить проект, однако для возобновления полномасштабных строительных работ не было достаточного финансирования. В 1994 году Город Санкт-Петербург обратился к ЕБРР с просьбой рассмотреть возможность финансирования завершения строительства КЗС. В ответ на эту просьбу Банк в 1995 году организовал подготовку предварительного технико-экономического обоснования проекта, по итогам которого было вынесено заключение о том, что имеются серьезные экономические аргументы в пользу завершения строительства КЗС, но при этом возврат капиталовложений невозможен и что финансировать проект из городского бюджета было бы слишком дорого, исходя из чего Банк установил, что для проекта потребуется финансирование под государственную гарантию.

В 2000 году ЕБРР согласился рассмотреть проект в свете того акцента, который он делал на том этапе на повышение своей роли как финансиста российской инфраструктуры, и сильной приверженности правительства России данному проекту. Кроме того, на тот момент российское правительство уже просило о включении проекта в сферу деятельности ЭПСИ, в результате чего к нему в качестве софинансирующих организаций подключились Инвестиционный банк Северной Европы (ИБСЕ) и Европейский инвестиционный банк (ЕИБ). Работы по завершению строительства КЗС начались в сентябре 2004 года при совместном финансировании со стороны ЕБРР, ИБСЕ и ЕИБ и при поддержке со стороны ряда доноров, включая Японию, Нидерланды, Соединенное Королевство и Европейскую комиссию, однако при этом наибольшая часть финансирования была предоставлена Российской Федерацией. К декабрю 2011 года КЗС были основном завершены строительством и эксплуатировались.

26-28 декабря 2011 года было объявлено штормовое предупреждение и все затворы КЗС были закрыты. Город был защищен от прогнозировавшегося подъема уровня воды до 281 см выше ординара – наиболее серьезного явления за 50 лет, ставшего первым крупным наводнением, которого удалось избежать благодаря наличию КЗС.

В настоящее время КЗС эксплуатируется сотрудниками администрации объекта при поддержке со стороны персонала подрядчика, получившего контракт на эксплуатацию и техническое обслуживание КЗС на период до 2014 года. Система нуждается в дальнейшем совершенствовании с целью повышения точности и достоверности прогнозов и эффективности оперативных систем.

Галерея

Коротко

Сектор:
Вода и очистка сточных вод
Заказчик:
Gosstroy
Подписание грантового соглашения:
10-03-2004
Статуса проекта:
Завершен
МФО-исполнитель:
EBRD
участвующие организации:
EIB
NIB

Финансирование

Государственные средства

  • Russian Government
  • €1,717,820,750

Кредиты МФО

  • EBRD
  • €204,166,667

Кредиты МФО

  • NIB
  • €33,333,333

Кредиты МФО

  • EIB
  • €40,000,000

Грант ЭПСИ

  • TC
  • €1,000,000

Прочие гранты

  • Project Preparation
  • €3,679,250
  • Итого
  • €2,000,000,000

Контакт

  • Susan Goeransson
  • EBRD
  • One Exchange Square
    London
    EC2A 2JN
  • Тел. (телефон): +44 20 7338 7940
  • Эл. Почта: goeranss@ebrd.com